年，还有不少希望通过魔都偷渡出国的投机者，这些人基本不事生产，目前主要靠外界救济维生。周行远和我们相继取消施粥后，由于生计无从着落，有部分难民的活动范围扩大到周边苏杭地区，乞讨或行窃、抢劫什么的都干，所造成的恶劣影响导致附近本土居民极度反感这些来自北方的难民。如果这种对立情绪持续酝酿下去，很可能会引发更多恶性事件。”
“我认为，只要这个高度密集化的人群解散，那么所有问题都会迎刃而解。当然，采用暴力驱赶的办法绝不可取，如果不能消除难民们的心结，他们终究还是会偷偷溜回来，聚集在魔都的高墙下坐以待毙。这是人类的天性，也是动物的本能，不是能靠武力威胁就可以解决的。”穆永全顿了一下，看了看自己面前的笔记：“对此，我个人提出三条解决方案。”
“首先，我提议，以我为首的民政工作队从即日起全天入驻难民安置营，让我们直接在难民中开展工作，破除我们原先高高在上的救世主形象，主动和难民们打成一片，让他们逐渐熟悉并认同互助会的理念，消除彼此之间隔阂，增进双方的相互了解。”
“其次，我建议立即切断难民安置营所有粮食援助渠道，其中包括每周一次的联合国粮船。这样做虽有残忍之嫌，但长痛毕竟不如短痛。只要还有一丝可依赖的期望，这些习惯了城市化生活模式的人们就无法醒悟，更不可能走上自力更生的劳动救赎之路。”
“最后，也是最重要的一点，我们应该为那些愿意加入垦荒队的难民提供全面支持，从农具到武器，甚至通讯设备和运输载具，让他们有足够信心和实力面对战争之后的恶劣环境，让他们尽快成为真正合格的武装者。崇明岛虽好，但从长远来看肯定无法容纳百万难民。所以，我们还需要尽快寻找和开辟更多合适的耕地，甚至可以考虑推广工程部最新研发的无土水栽种植技术。只要第一批难民尝到自力更生的甜头，很快会有更多的人明白自由的真正含义。”
老穆合上笔记本，结束了自己的评估汇报。从大多