匹，以表朕意。”炫帝踱了几步，问群臣可还有本上奏？
“陛下，臣有本上奏。”第五祺出列奏道，“去岁冀州一带天降旱灾，许多灾民逃荒到京；加之关中一带又接连遭遇秋涝，两地灾民群聚于城东一带，致使疾疫蔓延，治安每况愈下，时有抢掠、盗杀之案发生，令往来客商人心惶惶。”
炫帝听后皱紧了眉头，对着陈业硕喝道：“陈爱卿，你奉旨赈灾已久，为何仍是这样？”
“陛下勿忧，”陈业硕缓步上前，“自上次朝会后，工部已搭建了临时帐蓬六十余座，安置了数百个老弱病残者；户部每日派人按时发放钱粮、施舍粥饭，又请了郎中救治患者，灾民早已人心稳定生活井然。至于个别盗抢案发，那不过是几个蟊贼流窜作案罢了。”
第五祺冷笑了声，复对着炫帝说，据他暗访，灾民虽有救济，可是大多数人仍是每日食不果腹。
炫帝问，这是为何？
第五祺瞅了眼陈业硕，说就怕有人打着赈灾的名义中饱私囊，使救助没有落到实处哪。
“没错，以往类此之事确曾发生过，”炫帝点了下头，问林弗有何对策？
林弗说，从长远计，他以为不如将这些灾民迁至河西垦荒戍边、累世定居，从而永绝此患。
“大人想得也未免太简单了。”第五祺语气沉重，“灾民逃荒到京已是背井离乡，要是再让他们西迁千里之外，路上一旦激起了民变，却如何应对？”
林弗听了一时闪烁其辞，不知如何作答。
杨嗣郎说，若细究此事源头，灾民多来自冀州，那可是褚漠寒的辖地。
第五祺说治乱必须查源；他认为灾民之所以不减反增，皆因褚漠寒在当地暴敛赋税，修筑雄武城、奴役百姓所致。
“这……”炫帝干咳了声，道，“上一次朝会，朕不是已责令他改过了吗？”
林弗说，修筑雄武城一事朝廷已有定论；褚漠寒虽有过错，可毕竟是为了抵御突厥入侵。
“没错，他也是为了朕的江山