两者之间又要区别对待。
杨安玄让赵田率三百郡军前往确山平乱，交待只惩首恶，从者不究，甚至白明愿意出山投降，可以赎罪；让孟龙符率三百郡军前去竹山剿匪，务必肃清匪患。……
五月，荆州暴雨，洪灾肆虐，刺史殷仲堪下令开仓放粮赈济灾民，荆州仓廪为之空竭。
浔阳，江州府衙，桓玄召亲信议事，商讨当前形势。
扬威将军、州司马冯该道：「江、荆、雍三州结盟，推主公为盟主，其实殷、杨深惧主公，联手遏制主公。如今荆州洪灾，殷刺史下令赈灾，仓中粮食无存，主公何不趁机西向，夺取荆州。荆州乃主公父兄基业，百姓定然箪食壶浆相迎。」
冯该是桓玄手下大将，曾在太元十一年镇守洛阳，大败前秦苻丕，俘前秦太子苻宁、长乐王苻寿，后追随龙亢桓氏，被桓玄信重，统率江州兵马。
武奋将军吴甫之咧着嘴道：「杨家军号称劲旅，愚倒想与那杨佺期过过手，看看谁厉害。」
「不错，朝庭兵马有如弱鸡，谯王所率的兵马号称精锐，还不是被咱们杀得大败而逃。」皇甫敷哈哈笑道。
长史卞范之亦道：「荆州暴雨，此诚天助主公也。不过，主公欲兴兵，还需找个借口，师出有名才好。」
桓玄笑道：「卞长史，你有何计谋，不妨说来听听。」
「上月，中领军司马元显子篡父权，让朝庭命其为扬州刺史兼司徒，在朝堂之上广罗党羽，百官惊怖。」卞范之道：「主公何不趁机向朝庭要求增加所辖郡县，看看朝庭如何应对？」
六月四日，在司马元显的授意下，天子下旨，将司徒授于琅琊王司马德文。司马德文年仅十四岁，权力实际上仍操于司马元显之手。
六月八日，江州刺史桓玄请增辖郡的奏折呈来，司马元显在东堂议政。
祠部尚书郗恢、五兵尚书董怀认为桓玄坐镇江州，坐拥兵马数万，不可再增加其势；侍中桓石生、太常孔安国则认为江州辖区偏小，可增二至四郡给江州；尚书令