而封建王朝么，又没有什么私人财产神圣不可侵犯的规矩，所以实际上朝廷一直是拿这十三行当备用国库来看待的，不管是中央政府还是广东地方政府，缺钱了管十三行要就是了，想要多少要多少，还不用走户部的账，所以实际上大头的外贸利润最终还是落在皇帝的腰包里的。
换言之，现在组建十三行的这个任务，落自己手里了。
大肥差啊！
这权力可着实是有些太大了，谁都知道搞洋货赚钱，而现在，谁能赚这个钱，怎么赚这个钱，他刘大炮说了算。
就这职位，除非是海润那种半圣性质的人来干，否则轻轻松松一个月光收礼怕是也得收他个百八十万两雪花银子了。
客观来说，这也确实是清廷眼下要应付明郑的好办法，毕竟，郑氏的根基就在于海上贸易，从来也不是劫掠，打从郑芝龙时代就是如此。
只要他刘大炮能掌握得住近海的制海权，对于老百姓来说，能从正规的朝廷渠道进行贸易的话，谁愿意冒着杀头的风险走私啊！
甚至这十三行的商家必然也是要主动义务的给朝廷来当免费的缉私队的。
这招可比鳌拜的禁海令高明太多太多了，不得不说，康熙还是有点东西的。
“当然，朝廷想掌控对外贸易，必然就要掌控航路，至少要确保郑氏不会闹事，不会劫掠商船，不会上岸劫掠库房、作坊，这也是之所以让你拥有节制三军之权的原因。”
刘大炮皱眉道：“重建水师很费钱的啊，我这水师的经费……直接从我贸易里截留么？”
“对，朝廷没钱，给你政策，你自己去搞钱，甚至待你走上正轨之后，可能还要管你要钱，更甚至于可能还想让你分担一部分耿尚两藩。”
说白了，康熙这是甩包袱呢。
但作为甩包袱的代价，刘大炮却是相当于有了完全独立于清廷的财力和军力，说白了就是在养私军，朝廷监督能起到的作用已经不是很大了，这份权力，除了地盘小了一点只有潮州一州之地