圣旨？
刘洵连忙跪下接旨，打开一看，就看那上面写着：“奉天承运皇帝，诏曰：潮州知府刘洵……”
由于作者本人古文功底不好，刘大炮一边看，那郝多还一边口述了起来。
“此前你不是上疏开海么，你说得有道理，堵不如疏的道理，陛下也是明白的，此前的禁海之策也全都是由鳌拜所主导，今上仁德，这并非今上的本意。”
“禁海之令，一时半刻确实还不适合完全解禁，不过你放心，朝廷已经决意，要先行复界之事了，也就是说，老百姓可以回家生活，也可以在海边捕鱼抓虾，但还是不能私自造船，更不能私自下海。”
“还是，片板不能下海？这算是哪门子的堵不如疏？”
“你好好看看那圣旨，看看你这潮州总管的职责。”
“这……陛下让我组建潮州海商会？”
“不错，这就是你这个潮州总管最大的职权，老百姓肯定是不能让他们下海的，但潮州这边将是特例，谁能下海，你说了算，负责对他们进行管理。”
刘大炮这才恍然大悟，这不就是广州十三行么。
历史上，广州十三行是康熙在剿灭郑明之后才逐渐着手组建的，想不到此时居然提前了这么多。
而所谓广州十三行，是指最初的，被允许经营海外贸易的十三家商行，当然，后来发展到了一百多家，但名称上还是叫十三行，就这么叫过来了。
可以说，是一项十分聪明的政策，清廷通过对私人授权的方式，让一小部分商人完全垄断了整个大清朝的所有进出口贸易。
这些商人联合抬价，将出口商品的价格卖得高高的，将进口商品的进价压得低低的，再在国内进行转卖，其实某种程度上也算是起到了海关的作用。
明朝时因使用白银作为货币，被美洲白银冲击得连年货币贬值而清朝并无此虑，十三行这个制度可谓是功不可没，事实上之所以会爆发鸦片战争，英国人的根本目的就是为了要废掉十三行的垄断地位。