鳏夫寡妇，对成年的男女要强制婚配。生育小儿，国家给予补助，怀柔外族，内和公室。”
“有道理，就是慢了些。”吴越大王不给一点点面子。
“父王，您别说皇叔啦，您说啊。”万年撒娇起来，毕竟女人有时候也是缓冲剂。
“我来说点吧，这天下人心已散，不可妄自散兵马放南山。这兵要聚，这兵也要自己寻食。所以养兵在食，食为大事，兵者，青壮为多，老兵可放归家园。小兵则聚一起，加以训导，以做后备兵丁。屯田第一，这兵丁空闲时分自己解决吃食也是可以，除了三万南北军，三万羽林期门外，其他军队可以拨给荒地定点屯田。”
吴越大王对大汉雒阳皇室直接控制的兵丁粗定为南军一万五北军一万五，羽林一万五期门也是一万五，四军各有6个2500人的军团。这四军其实已经废了，现在重建，都是从吴越军校聘用年轻的军官士官，从各地军中挑来作战勇猛的下层军士军官，招募天下勇士。也就是说这四军其实都是职业军人，自然不能叫去屯田。
“其二，免税万万不可。与其免税，不如减税，减税不如不减。”
“这又是如何呢？”刘备问起。
“这农田有近期的利益，也有远期的利益。这远期的，农人常常有心无力，或者不愿考虑。我们可要帮着出主意的。秦国开郑国渠，而富三川。我们要天下富足，而不是天下果腹吃饱。所以要从长远计，自然需要建设大量截流水坝水渠，保证旱季有水用。以后大家都吃饱，谁愿意为了点粮食出死力气？趁现在穷困之家遍野，在农闲时，国家出钱，招募农人搞水渠水坝，自然是省事又省钱，还能补贴农人家用。”
吴越大王就是以工代赈，这个也是穷国最合算搞农业基础建设时期，真富了，反而搞不起来。大家吃好喝好，谁愿意去挑土移山搞基建。
“这滥用民力可要激起天下动荡的啊？”
“不会，暴秦之为，真滥用民力也。我们不能因噎废食，暴秦用民力而不知珍惜，用而不养。我