自荷兰海军全歼西班牙无敌舰队之后，籍籍无名的荷兰海军登上了欧洲第一海军强国的地位。随着荷兰同中华帝国的贸易争端加剧，导致荷兰政府最终决定同中华帝国进行一场大规模的海军军备竞赛。
虽然荷兰海军决定同中华帝国皇家海军进行军备竞赛，但是荷兰议会始终不敢公开跟中华帝国翻脸，同时又不敢去刺激欧洲其他海军强国。再加上英国和法国是中华帝国的盟友，一旦刺激了中华帝国，那么荷兰共和国的日子肯定不好过，因为荷兰的地理位置决定荷兰不敢同时得罪英法两国。得罪法国，荷兰陆上没有好日子过，得罪英国，荷兰海上日子不好过。
一个小小的荷兰，海军再强大，也会因为国土面积太小而底气不足。
基于这些原因，荷兰议会一直没有大规模拨款给荷兰海军部，新式战舰的建造工作断断续续，军备竞赛实际上没有展开。
但自从荷兰海军参加了中华帝国举办的皇家海军国际观舰式之后，荷兰海军见识了中华帝国皇家海军的实力，从那时起，荷兰海军感觉到了迫切的威胁。
当得知中华帝国第一批十艘天字号一等战列舰将于神武十三年冬服役，第二批十艘斗字号一等战列舰将于神武十七年左右服役后，荷兰海军顿时紧张了起来。
此时，荷兰海军的一等战列舰只有隶属皇室的几艘豪华战舰，只有外表虚像，没有实战能力。
中华帝国一直视太平洋为他们的后花园，东南亚地区早就被中华帝国视为掌中之物，偏偏荷属东印度群岛还在荷兰东印度公司的控制之下，就像一个钉子扎在中华帝国的眼皮子底下。
在荷兰人看来，中华帝国向来喜欢给别的国家钉钉子，因此荷兰人的这颗钉子迟早会被中华帝国拔掉。
之前由于一次世界大战，中华帝国顾及欧洲战场局势，为了确保英法两个同盟国对西班牙帝国的战争胜利，在英法的庇护下，使得中华帝国没有动荷兰。
但是随着一次世界大战结束，欧洲恢复平静，中华帝国同荷