李清提出宋朝废除对西夏的钱禁，对此允许宋朝的盐钞和交子在西夏官面上运行。
作为宋夏【亲善】的第一步，官家咨询了韩绛，章越的意思。韩绛对此略有保守，但章越却力主同意此事。
因此韩绛，章越二人正式主政之后，对熙河路的‘铜禁’全面放开。
西夏继续大量收购宋朝的铜钱铁钱，而盐钞，交子也是大量流入西夏。
所以在熙宁十年，宋夏关系不错，甚至当年对宋朝边地及两不耕地的侵略大大减少，官家得知此事后非常满意，甚至对章越道，若西夏能年年如此恭顺，朕亦未必非伐夏不可。
章越听了暗笑，对于官家的这话，听听就算了。官家从来都是想一出是一出。
因为与青唐，回鹘等贸易的频繁，熙州地位愈发重要，地位已是超过西夏的凉州城和青唐城。
而熙河交引所，自然而然先后超过成都交引所，永兴府交引所，西京交引所，仅次于汴京交引所的存在。
交引所外，整日都是挥舞盐钞，购买大宗商品的商人。
无论是铜钱铁钱到了柜台上都是立即兑换，甚至还有商人愿意以高于官方的价格，用铜钱铁钱兑换盐钞。
钱荒一事在熙河路，甚至整个秦凤转运使路都根本不存在，与邻近闹钱荒的永兴军路，利州路形成鲜明对比。
至于一时用不着的盐钞，也会被存入熙河质库，如今已改名为熙河钞行。
如今熙河市易所，熙河交引所，熙河钞行皆建在新城之中，此城于熙宁十年九月建成，是规模一千五百步城，名字就称为熙州新城。
旧城则是熙河路经略使，熙州知州，临洮县的驻地。
行政和商业分离，这一系列制度都是当初章越亲手制定的。
同时经济决定上层建筑。
为了方便青唐，回鹘，宋三方于贸易之事。
直设了秦凤路市易司，就建在熙州新城里，这市易司与普通市易司不同，是直接隶属于中书门下。
市易