。关键是马政。陛下请看。”
王安石用手指沾了沾茶水，在桌子上画下一个轮廓，接着说道。
“这是汉朝初期的版图，还没有大宋大。在南边，五岭以南的地方属于百越（现在的广东、广西、福建、越南、海南岛），虽名为汉朝之地，却是地方势力割据，对汉朝没有什么助益。在西边，就是河西之地，这里盛产良马不假，可是直到汉武帝登基之初，这里属于匈奴，不是汉朝的土地。这里是河套之地，是有名的战马产地，位于阴山之南，气候温和，土肥水美草青，是匈奴向往的牧场。这里所产的之马很多，很神骏，是匈奴在漠南的主要产马之地，若是落在匈奴手里，危害甚大。正是因为如此，秦始皇在统一华夏后，命令蒙恬率领三十万大军出击匈奴，大破匈奴，夺取了河套之地。秦末之际，天下大乱，匈奴的冒顿单于乘机重踞河套之地，如此一来，最好的产马之地，又不在汉朝手里了。这里是漠南草原，包括现在的燕云十六州之地，都是在匈奴人手里。”
王安石的手指不断移动，指着桌子上茶水画出轮廓图，细细地解说道。
“产马之地尽在匈奴之手，汉武帝凭什么打造一支庞大的骑兵，深入大漠草原，追亡逐败呢？关键就是马政。大宋在全国各路有六十多个马场，一年不过驯养万匹战马，马政不得法而已。臣有保马法，如若推行，他日我大宋拿出五十万精锐骑兵也不是难事。”
王安石说得很自信，而司马光、文彦博却是不断点头。赵兴却是被镇住了，后世的网文不可靠呀！连朝代都没有搞清楚，就妄下结论，忽悠读者。
“保马法？将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。是不是这样？”
赵兴平静地问道。
“确是如此，陛下英明。”
王安石没有想到，皇帝先他一步说出了保马法。在震惊下，奉承了一句。
“朕听说有这么一句话：不在其位，不谋其