畜牧贵族大户牛羊，解决燃眉之急的提议，再次遭到反对，结果弄出个向汉国交易粮食的方法，柳忻西虽然也担心汉国可能会提出其军队急需的马匹为交易条件，但总归是一条解决的途径，据他了解灾民已经出现不稳的情况，一旦出现灾民暴乱，对发国的危害将是难以估量的，两害取其轻，因此他没有反对。
汉国果然提出了以马匹交易的条件，没想到朝廷里这些短视的家伙竟然不顾国内日益恶化的局势断然拒绝了交易。
随后汉王凌云志忽然抛出无偿援助的诱饵，柳忻西闻听了汉王的条件后，心中立刻闪过收服民心的念头，大惊失色，一旦让凌云志得逞，发国就离亡国不远了，民心既归了凌云志，国家的基础就没有了，国家不亡等待何时！
因此他激烈反对汉国派人亲自运送、发放粮食的条件。可惜超重这些家伙根本就不听他分析的危害，反而将注意力放在如何截流汉国的粮食上。他顿时有种无力回天、心灰意冷的感觉。
柳忻西背手望着窗外，回首往事近情，心中感叹不已，自己空有满腹的谋略，可惜命运不济，先有外高夷的短命，后又受到发国排挤，终不得完全施展满腹的谋略国策，时也命也！
“回禀大人，有位自称是长白剑派门主柳一飞的人求见。”府中管事，敲门，进来打断了柳忻西的感慨思绪。
柳忻西目光一凝，长白剑派门主柳一飞这时来见自己所求何事？他对长白剑派自然不陌生，在外高夷时曾经打过多次交道。外高夷被汉王凌云志兵不血刃地占领，据悉那里的原住民早已被迁徙一空，长白剑派何能幸免？