一般的热情洋溢，对汉王更是颂德不停。
董先良和玄武军团副军团长毋麟前往发国发放救助粮也非常顺利，在发放粮食的过程中文化传播者发挥了不可替代的作用，更加烘托出了汉王的大仁大义的胸怀。
救助队圆满完成任务回到蓟城。对于汉国无私救灾援助塞外两国粮食的举动，中原各国已经见怪不怪了，反正汉王出奇的举动层出不穷，各国早已经习惯了。
不过，秽盟、发国朝廷中也不全是目光短浅之辈，也有清醒的深谋远虑的高明之士，发国左相柳忻西，秽盟马加韩穆就是其中比较突出的两位。
发国首都河莫（今吉林市东）。
柳忻西从外高夷败逃到发国以后，因其素有才智之名，为右相檀济所重，引荐给发王，发王姬良虽然为人优柔寡断，遇事常常犹豫不决，但对老相国的话还是言听计从的，对柳忻西给予了重用，不久就任命他为主管军事的左相。
柳忻西感恩戴德自然是苦心竭力地为发国谋划，加上右相檀济的支持，如鱼得水地到也过了几天大展所长日子。
可惜这种日子并没有持续多长时间，随着右相檀济的过世，少了这位德高望重的老相国的扶持，立足未稳的柳忻西很快就受到了本土势力的排挤，尤其新任右相姬愈更是不遗余力地排斥他，要不是还有军方将领霍林等的支持，他恐怕早已被人扫地出门了。
右相姬愈乃发王的远房堂弟，此人极善察言观色、阿谀奉承之术，甚得发王的欢心，因而得以重用，任右相后，发王对他是言听计从，因此柳忻西旦有所策均受到姬愈的反对，自然也就不被采纳了。
发国发生雪灾后，柳忻西曾力主朝廷向本国的畜牧贵族大户购买牛羊，以接济受灾民众的生活，渡过眼前的难关。右相姬愈以朝廷财政紧张为由，极力鼓动出兵抢掠，称此为一本万利的买卖，还讥讽柳忻西是一朝被蛇咬，十年怕井绳。结果发国抢掠的军队与抱着同样目的的秽盟军队遭遇，损兵折将空手而归。
随后柳忻西再次提出购买