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1645年的夏天，清军在军事上取得的胜利是惊人的，而远在北京的清廷，进入五月以来，就一直处于亢奋中。江南已定，范文程、洪承畴等，忙着向多尔衮献颂词，修贺表，又有一番忙碌。
过了数日，又有两处捷报，一是英亲王阿济格，报称追逐李闯，无战不胜，闯贼遁至武昌，入九宫山，被村民斫毙，获住贼叔及妻妾，并死党左光先、刘宗敏等，俱审实正法了。
一是豫王多铎，报称已经收取南直隶十四个府、州，别遣贝勒博洛，及新授援浙闽总督张存仁，进军浙江，南下杭州去了。此时佳音迭至，喜气盈廷，对于摄政王多尔衮来说，胜利却来得太过容易，他以为两大对手大顺、弘光都已经被打垮，剩下的不过是接受地方，享受胜利果实而已。觉得南征西讨诸将帅，在外多时，应召他们回朝休养，再作后图。遂令英、豫两王，奏凯还朝。
多尔衮认为天下大定，六月悍然下令全国男性官民一律剃发。越宿复下一谕，令海内军民人等，薙发易服，违者立斩。原来清帝入关，政从宽大，薙发与否，暂听民便，此次谕下，怕死的人，哪个敢以头易发？自然奉旨遵行。当然，也有许多不怕死的人，并且北京就有，还让多尔衮亲眼瞧见了。
应该承认，这时的多尔衮，已然今非昔比了。他为大清朝建立了如此的盖世奇功，权势当然会急剧膨胀。现在，他一人独掌八旗中的正白、镶白、正蓝三旗，头衔也由“叔父摄政王”，升为“皇父摄政王”。他甚至借口腰腿不便，宣称今后不再对顺治皇帝行跪拜大礼。
虽然他让出了因为李自成的放火，紫禁城唯一完好的武英殿，将王府迁至东华门外小南城。但他将小南城的摄政王府变成了第二朝廷，每天召集百官来府议事，然后再将已决之议拿到紫禁城去走个过场。后来他嫌跑来跑去太麻烦，干脆将皇帝发布谕旨的玉玺搬回了府中。
正是：七载金縢归掌握，百僚车马会南城。
多尔衮没有急着替顺治修补紫禁城，而是将所有工