于春，不在开年的时候将下一年的发展规划一下，那就很难有什么治理头绪了。
如今中原的所有经受过黄巾之乱的郡县都在努力地恢复着战乱前的生产和面貌。经受过黄巾一乱，大汉的大部地区的贪官污吏差不多为之一空。新上任的官吏大部都是因为战功或是朝廷直接下放下来的，可以说是有着真正的才能的。
那些真正可以算得上为百姓谋福的官吏甫一上任，便是以当地百姓的饱暖为首一要务，励精图治。经过一年的发展恢复，不少郡县开始有了新的气象。
中平三年可谓是一个太平之年，除了边疆的一些异族的叛乱，整个大汉的中原地区都处在了一个比较平静的环境中。百姓们的家中有了余粮，生活有了保障，再加上上头的官吏都是一些清明，真正地为百姓着想的人，所以百姓们可以说是真正地过上了一个安居乐业的生活。
若是长此下去的话，说不定大汉王朝的国祚还可以延续几代。可惜不知道汉高祖刘邦的坟墓上了冒了什么烟，居然在这一代中有这么一个不肖的子孙做了皇帝。
过了中平三年之后，昏庸的皇帝又开始了他那卖官鬻爵的敛财行为。不少乡绅富商纷纷纳钱买官买爵，想以此来提高他们商人的低贱地位。更为可耻的是，皇帝居然要那些在任的州牧、郡守官吏按照俸禄品阶来捐钱。往往一个刺史要捐纳几千万钱，郡守要捐几百万。
可是山东的大多数刺史，郡守都是因为军功或是清名而上任的。做官几年，兢兢业业为百姓谋事，对治下财物丝毫不取，你叫他从哪里弄出那么多的钱粮奉与你？
于是乎，山东郡县的大批有才能的官吏纷纷下台，而那些用钱买来官爵的人走马上任之后，除了行家里本事，捞钱以外，你叫他哪里懂得如何去治理百姓？
刚刚才过上一个安定日子的百姓突遭新任官吏的剥削和压迫，顿时又是一无所有。甚至一些人家干脆家破人亡、妻离子散。百姓们怨声载道、苦不堪言。
时下，常山真定人张燕在太行山继续打着黄巾军