汉朝肯定是没有如此便利的航运条件的，不过说实在的，中原地区的水系还是挺发达的，只需稍加规划，挖凿运河并不难。
杨广能做的事，凭什么我不能做呢？
只要能以科学的方法进行施工，不要好大喜功，急于速成，修运河也不一定就会闹出人命，甚至就连钱也未必就能花得很多，说不定还能赚钱呢。
河水流经之地，两岸下田立变上田。
土地财政这种事作为一名普普通通的现代人，他可太熟了。
于是，当全国各地的两千石以上高官齐聚平舆，商讨上半年税务工作，以及各新降之地的财物状况之后，刘协作为天子，终于正式的说出了自己的宏大构想：
“朕打算以五年为期，在中原之地大建城市，兴修水利，并将此命名为‘第一个五年计划’”
“首先，在地方上，在州、郡、县之间，再设立一个全新的行政级别，我将之叫做‘市’，取举州之精华汇之于一县，这个县，就是市了，市之长吏为市长，秩比两千石，同郡丞。”
“一州之内，将会设立一个市，比如这豫州，便是以这平舆城来屯工了，我打算以许、陈两家之家业，迁两族之人为基，在此地成立汝南工业集团，将铁、工、酒、麻、漆、纸等产业全部搬迁到平舆来，市外严格执行盐铁合营之策，一应矿藏开采出来后必须来平舆进行转运。”
“一年，一年之内集全国之力，要将这平舆城重新修建，使之成为平舆市，而五年的时间，朕要在中原之地上建设五座大城市，分别是豫州的平舆、并州太原、徐州郯城、青州平原市、兖州濮阳市，至于冀州的邺城要不要升级为市，此事就交给魏公自己定夺就是了，既封其为国公，总要给他相应的职权。”
说罢，就见满屋子的两千石以上高官无不是面面相觑。
信息量有点大啊。
“当然，要建大城市，就必须要有大的河运，另外再在中央另设一新部门，叫做水利河运处，长吏秩比九卿，专门负责大汉十