将他属下所有的奴隶分成四大组，第一组就是佣兵，将奴隶之中实力比较强的挑出来，组成一支佣兵队，这部分人专门负责接各种任务来赚钱，和一般的佣兵没有什么区别的。第二部分就是治安队，这部分的人是由次一级实力的人组成，专门负责各个农庄、作坊的治安，有什么人来闹事就打出去。第三部分就是各个部门的人手，属于管理阶层和一管的人手，第四部分就是各个农庄、作坊的工作人员。这种分法也是比较合理的。
第三部分就是奖励与处罚条例了，奖励那不用多说了，不外乎是金钱和物质上的奖励，而其中最重要的一点就是：“凡是在我的属下做满了三年的奴隶们，都能够获得自由，并且，从我的农庄之中承包出土地来进行自己耕种，承包的办法如下……。”具体的办法非常多，这里就不一一再说了，简单地说，就是从奴隶制转为封建制度的那一套。
在这其中最重要的就是两条，第一，奴隶们可以用一定的金钱来为自己恢复自由，这其中的条件都很容易满足的，一是做满五年，二是每个人的赎身费用为十枚金币，三是可以赎身费用允许先记帐，等以后有钱了再慢慢还。第二条就是奴隶们成为自由人之后，还可以继续租种凯古拉的土地，每年的收成也只要给凯古拉三成就可以了。光是这两条对于奴隶们来说绝对不是一般的震憾啊，毕竟，成为自由者绝对是每一个奴隶的愿望。
至于处罚，条文并不多，这里就不多说了，基本上都是那一套，偷懒了如何处罚，偷主人家东西又如何的处罚等，但是，其中有最重要的一条就是：“如果被记下大过一次的，则自我赎身的时间就要推辞一年。”这可是非常重要的一条，可以说，就是因为这一条，那些奴隶们就绝对的非常听教听话，他们可是知道的万一犯了错，被记了一个大过之后，那再要想赎身就要迟一年了，如果再记多几个大过，说不定凯古拉不允许他们赎身就糟糕透顶了，正是基于如此认识，奴隶们想不努力工作都不行，甚至不用其他人督促，毕竟，自己的自由最是最重要的。