员管理，努力形成较为完备的编外用人管理体系。”
李恨水频频点头：“我完全赞同黄部长的意见。县人社局牵头县委编办、县财政局等部门，尽快拟订方案初稿，经县委常委会研究后通过。”
李恨水很清楚，云河县有四万多编外人员，要想一刀切，将他们全部清退，既不现实，也不可能。
编外人员的存在，有很多种原因。
如果一刀切裁员，势必增加社会不稳定因素。
毕竟，四万多人，涉及到四万多家庭。
现在最迫切要做的，就是严把人员进口关，实施扎口管理，严格控制增量，减少存量。
下午，李恨水在县委常委、组织部长黄学锋陪同下，去县人社局调研。
黄学锋儿子黄勇，已如愿以偿晋升西洲集团旗下建筑设计院中层干部。/
县委编办、县人社局作了发言，县卫健委作为用人单位，介绍了使用、管理编外人员的经验。
县卫健委系统，全县有编外人员一千多人。
这部分编外人员不仅包括院聘医护人员，还包括劳务派遣人员、政府购买服务人员及公益性岗位。
县卫健委所属医院招聘医护人员，有个考试流程，但医院有很大的自主权。
院聘人员工资福利待遇比在编人员少，但比劳务派遣人员多。
关于编外人员工资待遇，县人社局局长吴奇豹开展过调研。
吴奇豹说：“云河县在编人员工资支出，包括住房公积金、社保等，平均每人13万元左右。
这个水平，在全省县区处于中等偏上。经济发达县，人均20万左右；经济落后县，只有七八万。
云河县编外人员工资，县医院、县中医院医护人员最高，人均十万元左右，约是在编人员的一半左右。
县公安局辅警、法院编外聘用制书记员年收入，约有七八万元。
其次是村干部，包括村党支部书记、村委会主任等正职干部，平均约有五六万元。