“总体而言，编外人员工资偏低，但为什么还有很多人趋之若鹜？编外人员构成有哪些？”
吴奇豹说：“大部分人图的就是一个稳定，还有一部分是大中专院校毕业生，在没有找到更好的工作之前，先过渡一下。
说实话，编外人员不但待遇偏低，在单位也没有政治地位，可以说是二等公民。
编外人员在单位没有归属感，跳槽比例高。”
“吴局，有没有统计过，跳槽比例有多高？”
“李书记，去年全县有二千多人主动离职。离职比例约为总人数的百分之五。
考虑到去年新增不少编外人员，实际离职比例肯定高于百分之五。”
李恨水点头道：“没有调查，就没有发言权。县人社局主动开展编外人员调研，这很好嘛。”
吴奇豹兴奋地说：“谢谢李书记夸奖。”
李恨水又问：“吴局，如何提高编外人员的工作积极性，你有什么好的想法？”
吴奇豹说：“李书记，提高编外人员积极性，最重要的是提高经济待遇。
但是，县财力有限，编外人员基数大，不可能大幅度提高经济待遇。
我们所做的，主要是实施绩效工资，对年终奖这块，也与绩效考评挂钩。
关于政治待遇，我们也进行了有益的探索。
比如，在编外人员管理上，大力宣传有为才有位的理念，并为他们的发展搭建平台。
在街道居委会改革中，除班子成员以外，所有人员打破身份界限，重新竞争上岗，共有多名聘用人员竞聘到副科级岗位。
另有一百多名聘用人员，通过竞争上岗或单位任命的方式，成为各乡镇街道中层干部，实现了人生新的跨跃。
县公安局积极探索辅警层级制，共设七个层级，由高到低分别是，一级辅长、二级辅长、三级辅长、一级辅员、二级辅员、三级辅员和实习辅员。
层级不同，工资福利待遇不同。这样一来，辅警积极性明显提高，最起码有