单位都有，比如，教育部门有代课教师，公安部门有辅警，医院有非在编的医生和护士，每个单位都有驾驶员，村干部也划归非在编人员管理，工资支出由财政保障。
乡镇更多，有的镇，非在编人员是在编人员的几倍。
还有很多公益性岗位、网格员。全县网格员就有上万人。”
李恨水皱眉道：“要这么多网格员干啥？”
裘德水插话道：“网格员是上面要求的配备的，纳入市里对县里考核。”
李恨水说：“市里要求配备网格员，但没有人数要求，也没要求必须是全职，为什么要这么多人？”
裘德水没好气地说：“这你得问赵书记。”
赵书记就是市委常委、政法委书记赵博，原县委书记。
赵博在任上，大搞形象工程、政绩工程，全县到处都是工地，留下很多烂摊子，但上面对他的评价很高，说他有魄力，敢想敢闯，执行力强。
越是这样的人，上面越是喜欢。
因此，赵博得以顺利晋升副厅级，成为市委常委。
赵博在云河任职县委书记短短两年时间，硬是将政府债务余额从三十几亿，一下子增加到一百多亿。
赵博不切实际、不顾财力、不计后果地搞政绩，全凭个人意志，以融资贷款方式，盲目铺摊子、上项目。
窦胜利也不甘示弱，盲目举债，大兴土木。
某市委书记三年新增债务1500亿元；某县委书记调离时，县政府债务余额是他初任县委书记时的195倍，和他们相比，赵博和窦胜利还是小巫见大巫。
反正举债又不用他们还，过几年拍屁股走人，后边继任者谁来接谁承担责任，就像击鼓传花。
李恨水侧身问身边的葛正路：“单位招聘非在编
人员，需要哪些程序？”
葛正路说：“据我了解，主要分两种。
一种是招聘，有个考试流程，笔试或面试，或者只面试，比如，招聘辅警，就是这么来的。