整个大宋，要问什么官职最普遍最多，非通判莫属。从地方州府路，一直到朝廷，都有通判这个职衔；在州府和路都是一级政府的副职，实际上是中央派驻各级地方官府，制约地方政府一把手的。最低级别的通判，应该是地方州府的通判，一般的级别是从五品，或者正六品；最高级别的当属朝廷街道司的通判，相当于今天的国家住建部城市管理总局局长，也就是这位郑通判，品级为正四品。
虽然品级仅是个正四品，可是这位郑通判有一个特殊的身份：他是哲宗先帝第二位皇后刘皇后的姑表哥，为正宗的皇亲国戚。所以虽然也就是个司局级，但他的姿态却是相当的高，很少把朝廷的官员们放在眼里，就算宰相，特别是对蔡京，他是不太拿着豆包当干粮的。蔡京知道他的背景，也知道他一向硬气。也许是干城管的人，一般情况下习惯了仗势欺人，欺软怕硬吧。可你也不看看，这是在什么地方，面对的又是何等样的人？你以为还是哲宗朝吗？简直就是不看头势嘛。蔡京一看他这个拔腿就走的劲头，便喝道：“哪里去？”
郑通判稍一愣，停下脚步说：“会开完了，又没正事了，不能走啊？”
蔡京一听这语气，就更不高兴了，就用比他更硬气的语气说，“宰相在这里主持开会，宰相没宣布散会，你撩起腿就走，给谁眼色看呢？目无尊长。亏你还是朝廷高官呢。”
郑通判习惯了居高临下对别人说话，再说除了上朝，很少参加宰相亲自召集的会，摸不透宰相的脾气，也掂不清轻重，竟撞到枪口上了。他觉得蔡京的语气又冷又硬，心想，哲宗去世了，我不跟你们一般见识；哲宗要是在，你宰相又怎么着？当年章惇那么厉害，我一样呛得他难受。想归想，不满归不满，他还是又退了回来，黯然坐在自己的凳子上，谁也不看，低下头去等着。
谁知郑通判刚坐下，徽宗就宣布：“散会吧。回去把今天部署的事情落实好。谁负责的事项出了问题，就处理谁，绝不姑息。”
郑通判觉得蔡京故意耍威风、针对他，