朝会结束后，徽宗因朝堂上发生的事，心里不舒畅，所以跟杨光华说完了关于蔡京和肖永福、江上云，就一直在闷头想心事。临近午时，徽宗正想着早点回宫吃饭，蔡京来了。
一进门，跟杨光华点了点头，就直奔皇上的龙案，行过礼，直接就说：“皇上，龙舟大赛，诏书还没发吧？”
徽宗说：“你都没看到，往哪里发？下午吧，再润色一下。”
“哦，这就好。您让臣全面负责龙舟大赛，臣就想先来禀报两件事。免得诏书一旦发下去，就不好挽回了。”
徽宗点了点头，说：“说吧。抓紧点，要吃饭了。”
蔡京就说：“好。这第一件事，就是费用问题。眼下咱们大宋朝共有二十三个路。臣建议，朝廷举行大赛，应以路为单位派代表队，各路可以组织各州府先行举行预赛，然后根据各自预赛情况，组建自己的代表队参加全国的大赛。那么各路参赛队，他们的费用，是由朝廷拨付给他们，还是由各路自己承担？这里面包括各路派出的代表队购买和制作设备设施的费用、来京路上的费用、在京期间住宿餐饮等一应费用。如果一律由朝廷拨付，那这个数可能就会很大。朝廷不拨付的话，都有各路独自承担，那么迟早朝廷还得要拨付给他们。”
“第二件事儿。端午节本来就是个民间的大节，我们又搞龙舟大赛，到时候气氛一定会非常热烈。历年端午节期间，因为天气一般都好，商贸活动往往都是比较活跃的时期。京城每年端午节这天都有自发的庙会。今年，臣想能不能以朝廷的名义搞一个大型庙会。所谓大型庙会，一是规模大。往年只是在金明池沿岸，今年可扩展到朱雀大街和御街；二是时间长一点，由一天增加到五天，最少三天。可以将龙舟大赛作为端午庙会的首日。这样，朝廷能增加一部分税收，也能活跃京城和全国的商贸经济，如果外邦和邻国得到这个消息，他们一定也会派出商贸代表团来参加庙会。到时候，朝廷可以邀请他们观摩龙舟大赛，这样可以提高龙舟大赛的影响力，也扩大大宋在