不折不扣地贯彻落实并执行皇上的诏命和指示。但既然是军事和军队最高长官，功名文凭并不是最先决条件。说吧，朕先听听你们的”。
蔡京明白，这种事自己作为宰相，职责所在，使命所在，必须先说，自己不先说，就难以安排自己心仪的对象，所以他马上接着徽宗的话说：“启禀皇上，我以为，升格后的这个机构，本来就是枢密院的升级版，那么这个机构的最高长官应该由枢密院的最高长官担任，然后枢密院这边呢，再把副职提起一个来做枢密院最高长官，并且枢密院的最高长官和兵部的最高长官呢，可以都兼着那个最高军事机构的副职。这样便于协调，也好指挥”。
徽宗看着蔡京，问：“那你的意思是，让谁来做这个最高长官呢？”
其实这时候徽宗和杨光华都已经看出了蔡京的意思，只是不点明罢了。
蔡京毫不迟疑的回答皇上的问话，说：“刘景升啊，他现在就是枢密院的代理枢密使，又是正二品，理所当然由他担任；我还建议，刘景升提起来之后，让高俅担任枢密使。并且由他和兵部尚书兼任新机构的副职。”
蔡京这个想法，可谓一石二鸟，既安排了自己的人，又照顾了皇上对高俅的情谊。却与徽宗的想法有距离。
徽宗就又问：“光华你呢，你的看法？”
杨光华看看蔡京，又看看张商英，说：“我正在考虑还不是太成熟，张尚书你先说吧。”
张商英想：我只是个吏部尚书，我在你们三个面前，哪有资格谈什么意见？他只好说：“我们吏部没有资格推荐正四品以上的官员，要设的这个机构，比枢密院都高，显然这个最高长官的推荐，超出了我们吏部能提意见的范畴。再说，军队和军事机构和长官，素来不由我们管，是枢密院单独管理的。因此我没有意见。”
说罢，就眼皮朝下看着自己的双脚。一时间御书房里没有了任何动静。外面的雪渐渐的大了起来，由原来稀稀拉拉的雪花变成了密密麻麻的雪粒子，唰唰拉拉的雪落声音，衬托着室内的