安民告示，免除当地百姓本年度赋税。招抚逃避战乱的居民回家。而在安民告示促使百姓自愿为军队效力，许多民家大门贴出“顺民”、“良民”字样的条幅，类似情形几乎在各个战区的战场都可见到。
在在民政事务官们将现代民政带入关东各地的同时，数以千计的间谍，同样活跃于各占领地，出于谨慎无论是安民告示亦是各地民政厅的宣传中，都未提及“反清”，至多只是说上一句“清君侧”。但在另一方面，那些早先便潜伏于各地的情报人员，却公开的倡言反满。挑动起百姓的民族情绪，在中国上下复杂的民族主义感情中，成功利用了汉满间的民族矛盾，引导部分清廷官吏和民众甘愿为新政府奉献，而纠其根源这来自汉族人对清朝侵占中原以来，实行残酷统治结下的宿怨，华夏子孙在精神、**上经历了近三个世纪的磨难，总是很容易被人挑动起来。
而且派出的民政官推行的行政比清国官吏更加公正清廉，迎合了百姓的心理。战争非但没有破坏战地的经济环境，军政当局推行的民政措施稳定了当地的社会局面。促进了经济的恢复。
奉天城，这座“我大清”旧都，在安民告示张贴后，不过只有短短数日。逃出城去的百姓便纷纷赶回了城，关迅速恢复了昨日的繁华，甚至在某种程度上来说，比昨日更加繁华，热闹——毕竟此时的奉天城中聚集着从各地逃此地的数以万计的难民，难民的到来带来了众的问题。同样也使得城市相比于过去更繁荣几分。
时近中午，天气正燥之时，图尔海正和几个好友在茶馆喝着茶，虽说现如今这盛京变了天，可在他看来，这天下却还是大清国的天下，就是那姓唐的，也不过是“清君侧”罢了，有什么好怕的，待到的局势安稳了，这朝廷总还会补足他们的落地银。
就在几人说话的功夫，却听见隔壁桌有人站起来，大声喊道：
“各位父老乡亲，在下李前程，乃山东省济宁府人士，现就读于仁川东亚同文学院，此次我驻朝军团在十万强兵席袭关东，其中官长不乏学院之校