这些土地并不是无偿捐献，而是采取土地入股的方式，参加行政委员会主持的、工厂、道路交通、学校、医院、基础设施建设，按照上交土地的数额占有相应的股份。
经过测算，这些土地的股份的收入，将会大大超过在土地上种植农作物所产生的收益，这样就基本上能够为地主们所接受。
这项政策制定出来之后，玛拉年以及行政委员会的委员们分别和那些大地主进行交谈，征求他们的意见，基本上没有太大的不同意见。
玛拉年以及行政委员会的委员们，带头参加了土地改革，地主们基本上都进行了支持，这样就为行政委员会提供了大量的土地。
行政委员会经过了充分的准备之后，实行了土地改革。广大的民众分得了土地，个个欢呼雀跃，以极大的热情拥戴行政委员会。
短短的三个月时间，在高九和行政委员会的努力下，整个温山地区一扫以往的腐朽落后，取而代之的是一派欣欣向荣的景象。
在这三个月的时间里，戒毒的工作也取得了很大的进展，大批的瘾君子戒除了毒瘾，大量地增加了温山地区的劳动力。
由于调动了广大农民的积极性，行政委员会的各项工作开展得都相当顺利。
行政委员会也建立了一支500人的自卫队，整个温山地区拥有脱产和半脱产的武装人员，总数达到了5500余人。
高九派出特战队，加强对行政委员会下属的自卫队进行训练。建筑公司自卫队负责各个村镇的民兵组织的训练，不断增强了行政委员会所属的武装力量的战斗力。
王桂生等人听说了高九在温山地区的举措，率领着果敢地区行政委员会来到温山地区进行了考察，考察的结果令他们感到十分吃惊。
他们看到在城镇，一座座工厂正在拔地而起，道路正在铺设，学校、医院、商场、住宅，正在投入建设。农村已经没有了yao粟，取而代之的是各种农作物。
他们以前在这里