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在这方面，高九决定对种植谷物的农户进行粮食收购补贴，使其收入高于种植yao粟的收入。
组织建筑工人自卫队，协助百姓垦荒，增加种植谷物的面积，来增加农户的收入。
为鼓励当地农户种植经济作物，尤其是甘蔗，高九决定在马湾镇建立一家大型的制糖厂，用于收购农户手中的甘蔗。
要想让农民致富，仅仅依靠种地是不行的，要大力发展工业。高九让研究院进行考察，因地制宜，根据本地的资源，建立相应的工业体系，招聘当地富余劳动力到工厂做工，开展基础设施建设，尤其是交通设施建设，大量雇佣当地民众，提高当地民众的的收入的水平。
为了尽快使当地民众脱贫致富，高九决定在当地建立一家制药厂，以生产抗日药、风油精为主打产品，产品直接供应金三角周边国家和地区。
除了上述的措施之外，要想彻底调动农民的积极性，就必须实行土地改革。
在温山地区乃至整个金三角地区，普遍存在着大，量的土地集中在少数地主的手中，广大的民众基本上是这些地主的佃农。
土地改革是一件触动社会根本的重大举措，高九亲自参与了土地改革的整个进程。
消灭了军阀文李坤之后，文李坤及其核心手下所霸占的大片土地收归行政委员会所有，向当地的贫苦农户进行了土地分配。但是这些土地远远不够，高九必须要做通那些大地主的工作。
玛拉年本身就是一个大地主，他家里的土地占整个村子的1/3。虽然玛拉年是支持土地改革的，但是行政委员会却不能让玛拉年个人承受损失。如果他都因此承受了损失，那么其他的地主一定会对土改进行抵制，甚至进行激烈地反抗，社会矛盾将极大地激化。
高九和玛拉年经过反复磋商，制定出了一个解决方案。
拥有百亩以上土地的大地主，除了原有的宅基地之外，保留20%的土地，拿出其余的80%的土地参加土地改革。