指挥部的信，递给了向书玉
先遣支队到了鲁西后，与山东省委取得了联系，经过山东省委与支队研究决定，先遣支队抽出四个连，分散到鲁西北的四个县开展斗争，柳天舒的三连被派回了他的老家富昌县。
按照省委和支队的指示，三连与活动在富崖山一带的抗日游击队会师后，部队整编为八路军富昌独立营，由柳天舒同志担任营长，朱家国同志担任教导员，向书玉担任副教导员，曾伟同志担任副营长。
不过待富崖山抗日根据地正式建立，向书玉同志则主要负责地方政权建设。
听到朱爱国代表省委和支队宣布成立独立营和建立根据地的命令后，柳天舒几位的神色都显得十分激动而凝重。
柳天舒主要是想到自己肩上的担子一下子重了许多，而向书玉和曾伟，却是充满无比的激动。
八路军主力的到来，让他们对接下来的斗争充满了信心，特别是曾伟，看到三连干净利落地吃掉鬼子一个小队，更是仿佛看到了无比光明的前途。
“曾副营长，向书玉同志，朱教导员，按照上级指示，我们当前的主要任务，一是尽快完成部队整编，二是立即启动根据地建设。对这两个任务，我初步的设想是这样的，独立营暂时下辖三个步兵连，一个侦察排。我算了一下，游击队有队员一百二十人，除开年纪较大的老队员外，应该有一百人可以编入作战部队，俘虏的伪军，可以做做工作，看能不能动员一部分加入我们的队伍，另外，派人到各村动员，争取动员一部分青年加入我们的队伍。扩充队伍的事，暂时由曾副营长负责。部队扩编所缺的武器，我看可以从周围鬼子的据点想法。这事我来处理。向书玉同志和教导员立即着手建立根据地，我看可以周围这八个村为基础。立即在各村建立抗日政权，同时各村组建民兵组织……”柳天舒望着几位，慢慢说出了自己的打算。
既然在要这里建立根据地，那就必须在各村建立由**领导的民主政权，同时为了防止鬼子偷袭，各村还得建立民兵组织。