?土地改革伊始，共和党高层便着手研究工业问题。工业专家秦长风在政治局常委会上，公布了一份名为《试析中国工业现状及宏观发展规划》的专题报告。在这份长达八十多页的文件中，凝聚着他近年来潜心调研的成果。
文章开门见山指出：自鸦片战争后，尤其是甲午战争以来，中国传统工业已经发生了深刻变革。伴随着通商口岸的开放和外资大量涌入，传统工业中的手工工具也得到了改良，以“石磨＋蒸汽机”为代表的技术模式盛行，标志着中国手工业进入了从传统向现代过渡的中间阶段，为进入大机器工业准备了条件。
但是，开始于四十年前的满清洋务运动，在将西方先进技术大规模移植到中国的同时，也带来了巨大的负面影响。民族机器工业虽然得到了初步发展，但是民族手工业在西方先进技术的强力挤压下，处境十分不利。一些人口密集型产业，如手纺纱、制靛、踹布、土针、土烛、土烟等行业均遭到严重摧毁。
基于以上认识，秦长风提出了“重工先行、轻工宜缓”的八字主张。也就是说，对于民族资本尚未涉足的重工业，国家应大力发展，积极采用先进技术；而对于轻工业，则应实行平稳型技术改良，逐渐过渡到机器化工业生产，以保护中小手工业者的利益。
这份报告在常委会上原则通过后，短短几个月内，一批重大建设项目就陆续上马了。具体建设工作由中国国家事业投资基金与峰青集团联合负责。
1攀枝花冶金基地。位于四川省西南部的攀枝花地区，北与四川凉山州，南与云南楚雄州、丽江地区接壤，金沙江与雅砻江交汇于此。据现代勘探资料，攀枝花地区蕴藏的矿产资源极为富饶。具有储量大、品种全、价值高、高度富集、组合条件好的独特优势。拥有全国五分之一的铁矿和水能资源，*%的钒、93%的钛、98%的钪和三分之一的钴、铬、镍资源。冶金辅助材料如石灰石、白云石、矽藻土、粘土及石墨等非金属矿产也十分丰富。另外还有铜、铅、锌、锡、锰、重金石、玛瑙