澳大利亚最早接管新几冉亚岛东部地区的管辖权是在哑年，当时的澳大利亚已经被宣布为“自治领”澳大利亚国会通过一项法案，要求取得管理大英帝国落后殖民地的权力。于是在,啦年，英国政府正式将新几内亚岛上的英国属地交给了澳大利亚政府管理，并将之改称为“巴布亚。”澳大利亚政府随即任命了巴布亚总督，对当地实施殖民统治，虽然在名义上，那里仍然是英国的殖民地，但是实际上。从那时起，管理当地的就是澳大利亚行政官员了，此事也标志着澳大利亚与英国之间从属关系的根本性改变。欧战爆之后。澳大利亚对德宣战，成为协约国成员，并派遣军队登陆新几内亚岛南部地区，向北进攻德国殖民地，并与日本一同将那片德国属地瓜分，这之后，澳大利亚军队就一直在新几内亚岛上与日本军队对峙，而在南洋战争期间，澳大利亚政府也在暗中支持荷兰东印度殖民当局，但是最终无力回天，荷兰一败涂地，而澳大利亚也因为那些小动作与中国、日本之间产生了直接矛盾，其中与日本的矛盾是最主要的。
澳大利亚在巴黎和会上提出新几内亚岛提案，其目的就在于迫使日本退出那片地区。削弱日本在当地的影响力？
面对欧洲势力，日本孤掌难鸣，只好找中国帮忙。希望中国在巴黎和会上表支持日本立场的言论，而作为交换。日本政府愿意将新几内亚共和国的一些岛屿交给兰芳共和国。
唐绍仪不仅从日本驻华大使和中国驻日大使那里得到了这个消息，而且也从中国驻巴黎和会全权代表顾维钧那里得到了同样的消息，显然，日本人急切的盼望着“亚洲的团结”。
等唐绍仪将下午刚刚得到的消息转告赵北之后，赵北并没有立即做出决断。而是先问了唐绍仪一个问题。
“唐总长，在你看来，此次澳大利亚提案，背后是否是英国政府在捣鬼？……我认为有此可能。联想到前几天，英国政府试图在巴黎和会最高会议上提出针对中亚的提案。那么，澳大利亚现在突然抛出这个关于新几内亚独立建国的提案，