么羔自将来自希瓦的客人送去西小之后，赵北匆匆诬画饥洲“此时已是下午五点钟，赵北赶回统帅堂后，先接见了几位外宾，期间副官来报。外务总长唐绍仪求见，于是，在送走外宾之后，赵北就在他的那间总统办公室里接见了唐绍仪。
这几天里。唐绍仪也是忙得不可开交，一边是俄国那边的形势。一边是中亚那边的形势，现在中枢的手伸得太长，有些事情仅靠军事手段不能完全解决问题，还必须使用外交手段，所谓“软硬兼施”打一闷棍，再给一颗糖果，不怕对方不就范。
不过就范不就范。也不一定就是中国说了算，对付小国弱国。唐绍仪这个外务部当家人自己就可以搞定，但是如果对付的是强国。比如英国、法国，那么，唐绍仪就不能赤膊上阵了，还必须拉上中枢，拉上总统给他撑腰。
现在，唐绍仪就是来找总统撑腰的，只不过这一次，他对付的既不是英国也不是法国。而是澳大利亚，一个大英帝国的自治领。
“自治领。”听上去好象是英国治下的一个自治殖民地，在国防和外交事务上要接受英国政府的“监督”。但是实际上，由于经济上的相对独立性，以及民族情绪的高涨，现在的澳大利亚几乎是一个主权国家，不仅内政自理，就连国防也基本上依靠自己，不过为了得到英国的海军庇护，以及那广阔的殖民市场。澳大利亚也积极参与欧州战争，在欧洲西线战场以及中东、近东战场，澳大利亚军队与英**队并肩作战，而且表现相当出色。
这样一个“自治领”。在英国政府眼里，匙旦有利用价值的，因此，欧战结束之后，英国决定进一步给予澳大利亚“自由行动权。”以牵制远东方向日卷崛起的中国、日本势力。
也正是在这样的国际背景之下，澳大利亚终于在巴黎和会毒门委员会上提起了一个关于新几内亚岛的提案，要求专门委员会进行讨论和表决，以决定在该岛的东北方向建立一个主权独立的土著人国家，而唐绍仪之所以急着拜会赵北。就是为了这个澳大利亚提案。