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十二月初十，陈枫二人再次组织作战会议。会场上陈枫首先发话。拿起指挥鞭，陈枫指着地图道：“诸位，根据最新情报，黎朝已占先安下龙湾等地，莫朝已无诲岸。而内陆，高平等主要城塞失陷外，真余乡村，莫朝残军还依靠山势密林等险要地势死一守！从我军训练大纲出发，高平等地山高林密，地势险要，且气候湿热，野兽出没！如果在此行军打仗，我军全无经验，且不适应气候地势，必受重创！而沿海一带，人口密集，土地平坦，且河道宽阔能通大船。如果我军从东兴进入，功下芒街，先安直取下龙湾的北宁，海防，再沿红河西进功下北宁。并在北宁驻守等待南下船队北回进河汇合，利用舰炮对敌人京城河内进行炮轰，埯护队伍渡江围城，逼迫黎朝退军便行！海军，则一路功打盖宝岛，海防、涂山、岑山、演州、顺化、岘港、会安再水回经过海防进入红河西进北宁汇合。这便是我们的作战大纲！”
“陈枫说完众人站起立正道：“尊命！”
停顿一会陈枫接着道：“诸位现在我双雄军已扩至一万三千余人！已前建制已不能适应，为配合作战调度以前建制全部打散，进行新篇，分别组建五个军团每军团辖二个营，营级按旧编制人数不变。下面开始任命，一军团长李响，二军团长李二，三军团长苏信、四军团长苏仁、五军团长陈忠信”
“属下领命，谢大人！”
“各营任命，一营赵尔文、二营钟大发、三营陈福宝、四营孙尚五、五营陈仲、六营朱五、七营李大牛、八营钟大发、九营朱六、十营莫三！”
“属下领命，谢大人！”
“海军第一舰队驻地沙井港，舰队长胡汉民，作战参谋长卡罗斯。第二舰队驻地龙门港，舰队长胡建功，作战参谋长陈自强，陈自忠，胡建功分别认第一第二舰队陆战营营长，每营五百人海军总计二千二百人”
“属下尊命，谢大人！”
“余下一千五百人，挑五百骨干组建民团军团，军团长黄继明，民团一营钟伟、二营