他确实没有自己的手段和政策，但他可以抄刘继隆的。
刘继隆能从一个牧奴变成如今的凉陇之主，必然是有一定道理的。
不过他的那些政策，有许多是吐蕃人接受不了的，所以他剔除了那部分，保留了另一部分。
攻入城者为民，而被攻下者为奴，并将奴隶赏赐给刚刚解脱为民的番人们。
这是他在麾下施行的其中一个政策，其它还有很多政策。
他将治下的税收定为牧税和田税，田税四税一，牧税五税一。
所有的番民都有自己的私产，只需要老实登记交税就行。
此外，他将自己麾下的制度更改的偏向唐制，亦或者说是陇右制。
他在多弥、磨禅川、西山等地设置了四个军镇，每镇节制三军，每军节制三团、每团节制三个百户、百户下则是队、十。
他为乞利本，乞利本之下设东本领军镇，东本下设东岱领军，东岱下设节儿领百户，百户下则是队长、十户长。
除了军吏和军医制度，他将陇右的军镇制度和“三五制”都抄了过来。
如今他麾下有四军镇，总兵力为一万六千二百人，有民十万，奴隶近五十万。
只有民可以参军领甲，而奴隶虽然也可以参军，但却没有自己的甲胄可以穿。
不过好处就是他们攻入城内后，他们及其家人都会被赦免为民，还能获得奴隶。
只要有上升通道，奴隶们就会奋勇杀敌，而不会想着如何造反，这是他觉得最好的政策。
想到此处，尚摩鄢看向诸将，当即开口说道：
“拿下西山八国后，我准备将你们有能力的子嗣集结起来，送往松州学习。”
“他们学习的耗费，由卫府出！”
没有人不渴望知识，尤其是尚摩鄢麾下大部分都是部落头领和平民。
他们比任何人都渴望获得知识，因为只有知识才能让他们的富贵长久，让他们成为贵族。
“乞利本天恩！”