范仲淹的建议，正合刘芒所想。
行商多了，胡市才能活跃，交易量才能上升。有了足够的交易量，地方政府才能收到更多的钱。也才能获得更多的军费。
刘虞在幽州开办胡市，曾受到不少非议。
中原汉人，习惯用“东夷西戎南蛮北狄”称呼四方外族。这些名字，原本只是正常的称谓，后来才逐渐带上了轻蔑之意。
刘虞开办胡市，也属迫不得已。
幽州荒僻，无法自给自足，开辟胡市，促进贸易，才能交易来所需物资。
刘芒和这个时代的人观念不同，并不觉得“蛮夷戎狄”和中原汉人有何不同。
范仲淹虽然骨子里仍认为，汉人接受了周礼开化，较外族更文明，但从实际出发，也赞成大力发展胡市，促进与北方外族的交流。
范仲淹认为，当前形势下，中原战乱，汉室衰微，对待北方外族，应以和为主。
北方游牧民族需要中原的盐和布匹，中原需要北方的牲畜和皮毛。贸易，能互通有无，还能稳定北方外族。
而保护行商的安全，是保证胡市贸易顺利进行的关键。
范仲淹调查的结果，目前影响涿鹿胡市的主要因素有两个方面。
一是路途遥远，外族行商沿途常遇到盗贼游寇袭扰。
二是涿鹿胡市条件差，管理不善，交易纠纷时常发生，甚至引发胡商和汉商之间的冲突。
为保证商路安全，范仲淹建议派兵护送往来行商。并在地处边境的广宁县设立卫所，供护卫部曲和行商休整，待凑齐一定数量的行商，护卫至涿鹿。即可保证商路安全，又可收取一定护卫费用。
为保障交易公平，在涿鹿胡市设立市令官。如遇交易双方对商品定价产生歧义时，由市令官裁定价格。
同时，改善胡市环境。在胡市附近搭建席棚，供行商暂住。修建牲畜围栏，挖掘水井供人畜饮用。
……
苏定方萎靡不振，指望不上。
但有程咬