基础，保持社会稳定。
但是结果便是宋代科举取士之多，在中国封建社会的历史上“是空前绝后的”。但是到了此时大宋已经不堪重负，到了不改不行的地步了，可要是对这些既得利益者动刀，难度可想而知……
再说冗费，宋朝是中国历史上最富裕的朝代，在大多数的时间里，宋代收支基本平衡。但是这些钱大多用来支付庞大的军费和公务员们的人头费，用于民生和基础建设的钱少之又少，每逢‘有事’便只能巧立名目搜刮百姓，靠横征暴敛来解决财政危机。大宋到了最会花钱的赵佶手中，他穷奢极欲，浪费惊人。蔡京和王黼敛财有术，税赋是一加再加，百姓已经不堪重负，商人纷纷破产，造成了严重的社会危机……
大宋的历代皇帝和有识之士不是没有认识到三冗的危害，也曾试图改变这种状态，但只是取得一效，轰轰烈烈的改革往往都是无疾而终，而情况不仅为得到改变，反而愈加恶化。
赵柽来到这个世界已经深深体会到了三冗之害，使‘百姓’和‘朝廷’之间的矛盾上升为主要矛盾，已经到了非解决的地步了。否则即使不亡于外患，也得亡于内乱，不解决这个问题，便谈不上中兴大宋。所以即使明知是一片雷场也要趟过去，哪怕引来天雷滚滚也绝不能后退，因为他已经没有了退路！
现在大宋经过伐辽之役，金军的三次南下，京师失守，二帝北行等一系列重大打击后，可以说成了一个破烂摊子，整个江北地区百里无人烟，除了少数州县，官员多以逃亡、政权瘫痪、盗贼横行，可以说大宋的整个官僚系统几乎被摧毁，陷入了无政府主义。
而朝中的情况也不乐观，主战派官员多为女真人抓捕送往北地，还有些人守节自杀殉国，人员凋零；而投降派多数加入了伪楚政权，或是逃往江北，在收复汴京后，张邦昌被赐死，为首者下狱或是流放，从属被追责逐出朝堂，基本上被根除；此时朝中权力出现了真空。
大宋的军事力量经过连番征战精锐的西军损失殆尽，作为国防主要力量的禁军