经体会到大宋现在是已经病入膏肓，积重难返，皇上无道，士人麻木不仁，百姓生活在水深火热之中，即使没有外族的入侵。也要毁于内乱。可要改变上层建筑腐朽，地基不牢的情况只靠修修补补已经难以解决大宋的问题，而是需要动‘大手术’了，否则就只有倒塌了。
西京经过赵柽几年的努力已经焕发了新的生命力，不但取得了军事上的胜利。内政也趋于稳定，虽然其中也发生了梁王耶律定出走的事情。可并没有给西京带来什么影响，就像水塘中被风吹皱的水面，风一过去又马上恢复了平静，像是什么都没有发生过。
赵柽是想明白了，体制内的问题无法解决，那就有靠体制外来解决了。外族的入侵虽然打破了大宋的百年平静，给一个民族带来苦难，但同样会将一潭死水重新激活，唤醒人们的良知，带来一场变革，大浪淘沙剩下的将是金子，打烂了一个旧世界，才能建立一个新世界！
现在西京军重创了黑鞑靼诸部，北部的威胁暂时消失；西夏虽然接受了金国的条件，但是这次表现的出奇的冷静，不但事先通知了西京方面并表示绝不会再上女真人的当；东部的女真人是他们最大的敌人，可现在女真人大举南下侵宋，对西京方面采取守势，无力对他们用兵；而南边的大宋已是处于风雨飘摇之中，自顾不暇。
西京众人经过一番讨论后，认为借出援大宋入主中原正是时候，这正合赵柽的意思，于是他决定仍以公主余里衍暂代国事，现在不比从前，西京各部臣服，没有人敢在挑战她的权威。再以赵礼总理西京军事，执掌军权。狮将屯驻西京以南，虎将屯驻西京以北以防事变，中兴军余部出兵援宋。
赵柽十分清楚中原自古是中国战争史上的兵家必争之地，从地图上看，中原就如同整个国家的腰部，谁控制了中原，就等于掌握了战争的主动权，这一地带包括了河北全境、河南部分州县，山西南部、西北地区及太行山地区。现在女真人实际控制了这一地区，且大宋已经答应割让黄河以北地区，可很多州城并不奉诏，依然坚守