垮蔡京，就许蔡攸个伐辽副帅的虚职，他就不惜父子反目，将他爹搞下台。当上这个议和主使，他本以为能捞点好处，可却得知童贯收了不少礼，在京里的王黼等人也没少拿，这个燕亲王也从西夏那敲了一大笔。就剩下自己啥也没捞着，心中难免不平，他不敢把赵柽和童贯怎么着，可定会在和谈时找西夏的麻烦，让他们知道‘别不拿主使当棵葱’！
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次日，随同使团一起到达的内侍宣读了圣旨，命蔡攸为主使，童贯、赵柽为副使，代表大宋与西夏议和，同时昭告西夏遣使议和。随后两方人员开始就谈判的时间、地点、出席的人数进行商讨。这些琐事自有朝中派遣的司官们去办，他们几位使臣只是把把关，挑挑刺，听听汇报！
两国人忙乎了三天，终于议定了谈判的程序和地点。按照赵柽的意思他仍想将地点设置在东关镇，那里即方便生活又便于控制。可西夏方面认为那是对他们的羞辱。坚持将会场设置在灵州城外三十里的黄河滩上，双方除参加谈判的使节外，只准带一千护卫随行，军队不得靠近十五里之内。赵柽本不想答应，蔡攸也抱怨离城太远，往来不便，可童贯却说这是‘国际’惯例，两人也不好再说什么。
会商日期定在十二月初一，这日卯时赵柽等三位使臣在西城聚头出发，城外忠勇军龙将、捷胜军乾将早已整兵等待，由他们两军担任外围警戒并在有变时负责接应和谈使团。
胜捷军号称西北第一军，在西军中待遇最优，素质最高，引得诸军羡慕，可当与忠勇军碰到一起时，他们却有些自惭形秽，不提战力，人家清一色的河曲骏马不说，还是每人两匹，主骑乘人，副马载物，再加上精美的军装甲胄，只有让人羡慕的份儿。
再看三位和谈主使的队伍，蔡攸、童贯在前，摆开了仪仗，打着各自的告牌：蔡攸的龙图阁学土兼侍读、宣和殿大学士，淮康军节度使、开府仪同三司、和谈主使；接着是童贯的告牌：景福殿使、检校太尉、陕西六路宣抚使、泾国公、武康军节度使、开府仪同三