?俾斯麦的“大陆政策”核心，就是拉拢俄国和奥匈帝国，从而达到防止法国的目的。
为了防止俄罗斯和奥匈帝国倒向法国，俾斯麦极力拉拢俄奥，建立起“三皇同盟”，以便于达到孤立法国的目的。但是俄罗斯和奥匈帝国在巴尔干地区的矛盾是不可调和的。在这种情况下，俾斯麦也难有所作为的。而且既要拉拢俄罗斯，又要限制俄国在巴尔干半岛的扩张，用奥匈帝国来牵制俄国是并不容易的。
19世纪70年代以后，俄罗斯和奥匈帝国，实力都有所下降，在世界大国的行列里只能算是末流。可是他们依然寄希望在巴尔干半岛的扩张上，用来增加本身的实力，以便回归顶尖大国行列。
奥匈帝国没有实力独自对抗俄罗斯帝国，俄罗斯也无法单独对抗法国。正是基于俄奥两国有求于德意志，所以俾斯麦才能推动他的“大陆政策”。可是俄国和奥匈帝国在巴尔干半岛问题上的，矛盾是无法调和的。俾斯麦极力调解，仍然不能调和俄奥之间的问题。尤其在俄国与奥斯曼帝国，单方面签署了《圣斯蒂法诺条约》之后。使奥匈帝国意识到，依靠“三皇同盟”，来抑制俄国，在巴尔干地区的扩张野心，是不可能的。奥匈帝国立刻和英国联手，在柏林会议上，挫败了俄国建立大保加利亚国的企图。
这使得俄奥关系进一步的恶化，动摇了“三皇同盟”的基础。为了强化德奥之间的关系，让孤立的俄罗斯重新回到“三皇同盟”的轨道上来，俾斯麦进一步将强了与奥匈帝国在军事上的合作。
“军事同盟”既可以加强同文同种的德奥关系，又使奥匈帝国只能依附在德意志的羽翼下。这种依附不像拥有强大基础的俄国，俾斯麦可不想看到俄罗斯实力剧增，回过头来，挑战德意志在欧洲的霸主地位。
即便此举导致，俄罗斯与法国同流合污，形成两面夹击的不利局面出现。俾斯麦相信，德意志也能利用奥匈帝国来牵制东边的俄国，制造阻力重重的军事缓冲带，为德意志击败法国赢得宝贵的时间。当然，俾斯麦也想用