萧山令面对茫然失措的人群下达了一系列命令：第一，各部团级军官立刻到挹江门孔道开会，组成临时指挥部，开始简单整编，统一战力；第二，所有部队让开道路，让逃难的百姓进入码头，优先过江；第三，由36师通讯连立即与江北驻防的胡宗南的第一军联络，征调一切可以使用的船运送武器弹药至挹江门码头，回程时运载撤退的百姓和部队；第四，鉴于乌龙山阵地已经失守，即刻通知停泊于草鞋峡、三台洞的“文天祥”鱼雷炮艇中队赶赴挹江门流域，负责阻击日军水上舰艇部队，掩护撤退行动；第五，宪兵部队直接向临时指挥部负责，立即开始行使职责。
士兵先于百姓逃命者，杀！
各部长官先于士兵登船者，杀！
临阵脱逃者，杀！
动摇军心者，杀！
弃械投降者，杀！
命令宣布完毕，萧山令当着数万人的面立下军令状：他本人将负责带领部队，阻击扑向挹江门码头的日军，人在阵地在，即使撤退，他也将最后一个登船。
连续五道毫不留情的必杀令一出，各部官兵尽皆肃然，数万人的部队立刻找到了主心骨。日本鬼子五万人的军队进攻南京，而仅仅挹江门码头就聚集了国军各部官兵达六万余众，日本人已经下达了屠杀命令，退后是死，倒不如轰轰烈烈的与小鬼子血战一场，胜负犹未可知。打赢了，就可以风风光光的安全撤退至江北，打败了，大不了与小鬼子同归于尽。
到了码头，萧山令等人才发现，目前可用的船只少的可怜，先前撤退的部队已经带走了大部分的船只，还有一些，被已经成了惊弓之鸟的撤退部队焚毁，他们是生怕日本人用这些船只来追击自己。结果满打满算，可用的运输船只不过六十多艘，而现场士兵和百姓近八万人，如果仅靠这些船只，最快也需要三到四天的时间。
萧山令和雷震紧皱着眉头，脸色开始凝重起来，他们显然也没估计到局面竟然会恶化到这种地步。
然而坏消息不止这一个。通讯兵前来报