秦云对北莽和东瀛的判断十分精准。
东瀛鬼子虽然凶狠，但深居岛国，有两样致命的缺陷：一是缺乏优良的铁矿石，不能锻造重甲，只能以轻步兵为主；二是缺良马，没有成建制的重骑或骑射部队。与之相比，北莽蛮子的威胁要大的多！
秦云安顿新来的军民进城，然后亲自带队，在城墙上巡视一番。
此后的三天，秦云忙于军务，也不回太子府，和众位将领整日摸爬滚打，训练士卒，或者研究对付北莽的策略。累了就在城楼里歇息。
既然已经听取了易先生“自己募兵”的建议，秦云干脆就下定决心，打造一支“只知道太子、不认识凉帝”的精锐军队。
秦云清点兵力，禁军、守兵加上各地投奔的义兵，已经有六万多人。
由于训练不足，大部分只能做守城之用，可以野战的顶多两万人。
这三天里，秦云对手下兵将进行了整编。
龙骧军，兵力两万，以禁军、守军为主，装备精良，是野战突击的“尖刀”。统帅袁战，副统帅范岩，三个义子袁龙、袁虎、袁彪为副将。
虎卫军，兵力三万，以“淮西十八寨”等江湖人士为主，擅长散兵而斗，是守城护营的主力。统帅李霸天，副统帅李慕白。
神机营，兵力五千，负责床弩、投石器、攻城器等兵器的使用和维护。统帅乃是“神机门”的公孙班。
另外，秦云深知：要在战争中获胜，不但需要披坚执锐、冲锋陷阵的将士兵卒，也需要武艺绝伦、聪明机警的情报人员。
于是，秦云仿效凉帝的情报机构“皇城司”，秘密设置了自己的情报机构“四象堂”。堂内目前约有二百多人，骨干是“鹤山派”的弟子门人，还有一部分各派武林高手。总堂主由易先生担任。
四象者：青龙、白虎、朱雀、玄武。
按照秦云的设想，要在“四象堂”中设置四个分堂：青龙堂、白虎堂、朱雀堂、玄武堂，分驻各地，负责刺探和收集情报，刺杀敌国首脑和将领