?1994年对日本这个国家来说可能是特别麻烦的一年，尤其是对穿着警服的公务员们来说，这一年加班的时间绝对会让他们在退休之后长吁短叹。
从3月份开始几乎每月一两次的频繁爆炸，让这个长久时间以来处于和平状态的国家几乎陷入恐慌，虽然抓捕了那个所谓的“兴国の旅团”的部分外围人员，但是这样的袭击并没有终止的迹象。在警察和恐怖分子的拉扯中，时间走到了6月，那个名为奥姆真理教的邪教组织在教主麻原章晃的指挥下在东京发动了毒气攻击，波及人数近万。这样的大规模袭击事件几乎比得上战争了，虽然警视厅在随后的市民安置行动中表现可圈可点，但是已经无法平息各方的不满了。
东京地铁事件发生第二天，国家公安委员会委员长西门寺正恒及以下5位委员总辞职，警察厅也几乎换了一半，唯有东京警视厅因“紧迫时刻”而没有出现临阵换将的情况。
表面上看，西园寺正恒派系的实力在这次的风波中被重创，但实际上，西园寺正恒本人早有退入幕后专心政治的想法，而且凭借40年的经历，警察系统上下早就被他经营的如铁桶一般。掌握着实权的各方大佬不是他的学生就是他的亲信，而且在这样的风口浪尖上警察系统更会抱成一团，努力度过困难时期。如果算上内阁府根据《警察法》第六章第七十一条和第七十三条而临时授予警察厅更大行动权限，从某种角度来说，西园寺的权利甚至要比以前更大了。
也许是天照大神听到了无数警察的祷告，事态发生了转机。就在自卫队确认13号确确实实潜入了东京湾的那天晚上，巴比伦三期工程工地发生了怪物袭击事件。一名工人一名保安以及两位收到警报赶来的地方巡查死亡，但是不幸中的万幸，城南警署搜查课的两位刑事在袭击中活了下来，现场还遗留了怪物身上掉下来的一块肉片。
夜色下的东京湾并不平静，DDL181与DD101并列行驶在洋面上，主动声纳用最大功率清扫着海底。一个不会发射鱼雷和反舰导弹的目标