这边直接迁徙城内多余的人口出来，他们也不好说啥，加之为了解决城内人口不愿意出来外边开垦的风险，辛屈多少还是给了一点补贴。
比如几只羊。
有些人就在附近养着，巡检司一看，赶紧跟他们签订契约，约定等羊养大了，卖给他们。
这些人也答应了下来。
稳赚不赔的买卖，所以巡检司的不满很快就因为各种利益烟消云散了。
当然，镇郊的出现，也意味着县城对四方辐射能力的增加。
原本邑这个行政框架的权利，辛屈想了几天，调整了财税方案。
邑的财税，不需要调拨给县，而是直接调拨给中枢的司徒。
也就是说，从现在开始，县的财税，四六开，县留下四成，六成转运给司徒。
邑的财税五五开，一半自留用度，一半上缴。
而乡、村是氏封，也就是财税交给封地的勋爵。
社的财税则是五三二。
一半自留，三成交给邑，两成交给县。
这样一来，县除了本地的镇郊需求，还得盯着社这边的税，毕竟这也是一大笔款子，能让县在一定程度上，反哺自身的发展。
这么梳理完财税的事宜，辛屈并没有将转运使弄出来，因为现在不需要转运使，也没几个钱，真正能供给中枢使用的，还是司农、典客这两个行当。
司农麾下增加了治粟使。
典客麾下增加了总商局。
两个新的衙门出现，将承担国营资产的集中。
所以，这就是为什么司农阿启带着人到处去划分行政区划，就是为了多留点底子。
治粟使需要盯着公田与农场的田土。
这些地方主要是奴隶、归化人耕种的地盘。
虽然未来会有一部份土地变成归化人的家田，但辛屈已经开始画红线了。
他还是喜欢将各种问题提前扼杀。
所以，学生回家之后，每天都在干活，比训练更加累人。