自从军事和行政改革以来，龙城的变革有条不紊地展开。
在军营里，声声呐喊揭示着士兵们的蜕变。“一、二，刺！”一位肩章镶有两颗星的队长高声命令，随着他的口令，240名长枪兵猛烈刺出他们的武器。阳光下，枪尖闪烁的寒光刺痛人眼，但他们毫不在意脸颊的汗水。城主大人曾说过，平时多流汗，战时少流血。李二用力刺出长枪，目光掠过面前的指挥官，看见他肩头的两颗星，流露出羡慕。然后，他重新专注自己的枪尖，“我也能做到，等我晋升为士官，薪水就能翻倍！只要攒够半年，就能筹备丰厚的聘礼了！”想到邻居春花，李二更加用力地刺出长枪，枪尖如同一道银色闪电划破空气。
不只是这个军营，整个龙城的军事基地都在热火朝天地操练。周云飞设立的军衔勋章制度如同点燃干草的火花，燃烧起士兵们的激情。
他们注视着队长肩章上的标识，想到更高的薪酬，更好的待遇，以及那个传说中的勋章。“王侯将相，难道生来就有贵贱之分吗？”周云飞在检阅军队时高声问道，激发了士兵和军官们最强烈的热情！
相较于常规部队，陷阵营的士兵眼中只有一闪而过的锐利，他们并非不激动，只是把这种激动深藏心底，用更冷酷的训练来表达他们的热忱。经过庞统等人商议，高顺带领陷阵营担任城主的贴身卫队，时刻保护周云飞的安全。其余将领则全都留在军营，与士兵一同训练作息。
对于平民而言，一则公民的公告犹如在静谧的湖面投掷下一颗流星，激起强烈的反响。免除农田赋税！减半商业税！这对大众来说，无疑是最大的恩惠，周云飞此刻在人们心中宛如活圣人，有的商家甚至在启程经商前会朝拜周云飞的肖像，祈求财运亨通。然而，龙城内的外籍商人收到了督府的通告，限令他们限时撤离，龙城未来的商贸活动将在卫城进行。
卫城，是周云飞策略的关键一环，它的存在不仅守护着龙城的安全，还能有效隐藏龙城的秘密。随着本地居民纷纷涌入龙城，卫城的功能愈发