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四六年的一月一日，第二次旧金山会议如期举行，来自世界上五十多个国家的代表齐聚旧金山，就联合国宪章，安理会以及常任理事国等诸多方面进行了探讨和表决。
引人注目的是，在第一次会议上作为安理会预选成员国的法国，此次被排除在安理会五个成员国之外，取而代之的是东南亚的小国缅甸。
大会的创建国米、英、中、苏四国代表一致表态说，是吸取了上次会议众多弱小国家的意见，同时也是顺应即将通过的《联合国宪章》中关于“大小各国平等权利”之序言，也是为了维护中小国家的利益，故而做出了这种改变。
四国代表的声明得到了亚非拉各国的一致欢迎，认为这次改变体现了联合国的根本宗旨，维护了联合国的合法地位与应有的尊严。
因为大会的决定早已经通传法国政府，法国政府为了抗议米、英、中、苏四国对法国的“侮辱”，并没有派出代表参加这次会议，并且声称不会加入这个组织。
戴高乐也在随后的记者会上蔑称道：“我不认为那玩意（意指全球性的安全联盟，即联合国）要比国家间的防御条约更有助于维护世界和平。”
法国的抵制并没有影响到旧金山的国际会议，五十多个国家的代表最终通过了《联合国宪章》，并且宣布将在四六年五月在英国伦敦召开第一届全体代表大会。
在签字仪式上，为了凸显联合国对中小国家的尊重，缅甸前外交部长，常驻联合国代表邵亦伟代表缅甸第一个在文件上签了字，随后是国府代表宋子文，米、英、苏三国代表也随后在文件上签了字。
随着安理会五国的签字，联合国宪章正式生效，也预示着二战后的世界新格局的产生。
日本东京，皇宫地下室内，特别穿上了陆军元帅服，左胸佩带象征皇室的菊花勋章的昭和天皇召开了御前会议，商讨日本目前面临的危机。
在此之前，他和铃木首相已经进行了沟通，铃木认为日本的失败已经不可避免，唯有在维