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处理了部队里的混乱思想，确立了良好的行为规范，长治迎来了一个稳定的快速发展阶段。就在这一时期，日军对八路军根据地的扫荡却愈演愈烈，也越来越丧心病狂。由华北方面军司令官多田骏倡导的“烬灭作战”（即三光政策），不仅给八路军造成了一定的困难，也给根据地人民带来了沉重的灾难。
长治附近的区县如武乡、辽县、和顺等地的八路军活动地带屡遭日军的围剿，可对近在咫尺的长治，日军却是视若不见。不要说围剿就是些微的骚扰都没有发生。梅岚在她向重庆的每日汇报中曾经说过这样的一句话：假使杜文成做客重庆，日军的轰炸可以休矣。
随着日军的战略思想转向东南亚以及太平洋地区，日军在中国战区的作战方略越来越倾向于加速逼迫重庆和谈，只有稳定了中国战区，才能抽调大量的士兵加入南线作战，才能大肆掠夺东南亚地区的资源，用以缓解国内战争资源的的贫乏。
亚洲的局势不容乐观，欧洲的战事更是颓败到了极点。继六月初法国投降以后，德军先是猛烈空袭了大不列颠，接着又签订了德意日军事同盟，随后在40年底发动了对罗马尼亚的进攻。纳粹德国的一系列军事行动，更是让辉煌不再的大英帝国雪上加霜。
杜文成知道随着41年的来临，二战中最为惊心动魄，最为残酷激烈的战争就要打响了——1941年6月22日，德军突袭苏俄，标志着战争进入了扩大化阶段。而米国政府也在这一年的三月通过了《战争租借法案》，向英、苏、中提供了大量的军事援助。
留给杜文成的时间已经不多了，如果不能再三四年内趁势崛起，就无法对《雅尔塔会议》施加影响，也就无法改变苏俄人割裂外蒙的罪恶行径。为此，杜文成和基地进行了一次又一次的长谈。
“。。按照现有的发展规模，如果基地依旧不能给我提供切实可行的帮助，我敢断言曙光计划将会成为一张废纸。”
“观察者，事实上我和你一样受制于终端机，我所能帮