在纽约的街头发表了一通演说，“美国的民众，合众国的人民，总统先生需要你们的帮助，我们将会组织银行重新开业，但是我希望大家能够冷静下来，不要去取钱！政府重新组织的银行不可能一口气掏出那么多钱来偿付债款，这是美国最后可能起死回生的希望，我们要求每一个美利坚人都恪尽职守！”
很多人看到了希望，有的人依然绝望，等到了美国银行正式开始营业的时候，人群立刻簇拥而上，理查德的演讲其实真正听到的人很少，因为现在美国为数不多的交流媒体就是报纸，并没有收音机，而克利夫兰也缺少向民众解释的耐心，他没有跟群众讲述当下发生的危机到底是个什么情况。
民众唯一知道的就是政府在努力，怎么个努力法？不知道，因为这个政府高高在上，只是让他们信任，但却没说他们正在采取什么样的措施，人民凭什么相信你真的在办事呢？
共和党也在办事啊，可他们只是单纯的浪费了四年时间而已，民众没能在他们身上看到任何的正反馈，他们已经逐渐对政府死心了，只想尽可能的保障自己的利益。
民众已经在恐慌中度过了四年，四年的大萧条耗尽了他们的耐心，他们很难去相信社会上的其他人。
到银行重新开业的时候，蜂拥而至的人群立刻开始了挤兑，在华盛顿和纽约都出现了严重的挤兑现象，开业仅仅六个小时，美国的储备金就减少了百分之三十，情况十分危急。
克利夫兰早就预料到会发生这种事情了，他对这种事情见怪不怪，在他看来民众是愚昧的，他们难以理解政府的想法，又不愿意听从政府的安排，到最后只会让事情变得严重而已，那不如用强制手段逼迫民众去做正确的事情，由更高效更聪明的文管集团来解决问题，至于民众的需求那都是可以暂时搁置的。
克利夫兰明白民众的缺陷，所以他才会做出这样的决定，只要没有人领导他们，他们不过是聚在一起的暴徒，就像农民起义军说难听点那就是混不下去的土匪，有李自成领导才是起义军，不然