和地方割据最本质的不同。
第三个原因，是乡村作为最基层的社会单位，十里不同俗，不可能按照同一标准进行治理，朝廷也没有那么多治理资源去逐一管理乡村，从多个方面来看，乡村确有其自治的必要性。”
众人闻言如同醍醐灌顶，这还是头一次有人把皇权不下乡解释得如此透彻。从政治逻辑到治理逻辑到风俗逻辑。
在座的都是大周的精英，都是接受过精英教育的佼佼者，只要不涉及经济金融以及器物学等完全陌生的领域，与当前时代有一定联系的内容都能很快上手。
姬十三也大受震动，迫不及待追问道：“何以解之？”
姜云逸微微一笑：“殿下莫要心急，当下朝廷面临的迫切问题非常多，还不到推动皇权下乡的时候，就算是下，也是有限的，不会破坏乡村自治。
首先要解决的有几个前提条件，第一个是技术水平，主要包括通讯和交通，通讯技术最起码要做到大周境内紧要事朝廷当日知的水平，交通水平要保证朝廷有能力快速投射力量到任何一个地方。
第二个是朝廷治理体系与治理能力要显着提升，这包括相关政治制度等一整套制度体系的建构、舆论宣传教育体系的全面建构，以及非常非常根本的官僚队伍建设。
如果没有好的顶层设计，必定是乱抓一通。如果没有好的制度体系，就无从保障长治久安。如果没有强有力的官僚队伍，再好的政策也落实不下去。”
姬十三若有所思地道：“所以，水网要能挖尽挖，实在通不了的地方，要大修官道，还要改良交通工具，搞什么蒸汽机之流。
那么，通讯是怎么个情况？是要邮政来做么？”
姜云逸点点头：“通讯肯定是邮政的主要业务，但需要博物院先进行技术突破。如果邮政有闲钱了，可以拿钱出来委托博物院进行通讯技术开发。
这可以成为一种重要的制度设计，就是哪个部门有业务需要，可以出钱委托博物院进行技术开发，实在没钱的单位，可以向内