、公平交易的基础上纳入三千万亩公田，世代佃租给小农，只要地还在佃户手中种，朝廷不得以任何借口收回，佃租不超过产出的三成，并免除其他杂赋。
四者，建立天下粮食安全保障体系，要在人口密集、漕运便利的战略要地建立大仓，遴选德才兼备的官员妥善管理，定期清查。内阁统计司制定的粮食指导价要逐步压实到地方上去。准确厘定各类粮食保底价格，一旦市价低于保底价格时，朝廷按保底价格统一收购，能收尽收，以防谷贱伤农。
五者，统筹规划天下水网，用三五十年功夫贯通东西南北中。一期先挖运河西线，沟通黄淮两大水系，解决南粮北运问题；二期开掘运河东线，沟通江河淮济海五大水系，江东的粮要能直接运到镇北关去。这两期运河是第一个十年必须完成的保底任务，剩下的司农寺酌情安排。”
听他安排得如此全面细致，重臣听得一愣一愣，卫忠先脑子转了好半晌，才道：“这十年能做成么？”
姜云逸从容道：“各位要尽快转变思维方式，强化朝廷中央集权乃是大势所趋，天下一盘棋要尽速盘活，只要朝廷拿出决心和魄力，堂堂正正行事，必定无往而不利。谁敢螳臂当车，叫他灰飞烟灭。”
河东侯薛定贵插口道：“你这哪是商议？”
其余府寺上卿立刻梗着脖子附和，不还是内阁发号施令、府寺遵照执行的路数么？
姜云逸从容道：“大司农有何想法也可一并提出来，只要是从公而论，一切好说。毕竟大司农更熟悉情况，本相只是从大面上泛泛而谈罢了。”
众人被狠狠噎了一下，人家跟他权力平衡，他却从公而论，真真是天生坏种，一肚子坏水，没干过一件人事！
卫忠先硬着头皮提了几条，大致上还是跳不出姜云逸拟定的五大的框架，这不能怪大司农无能，实在是这五大框架已经涵盖了司农寺的绝大多数职权。
姬十三见再无人反对，立刻定调道：“明相与大司农所谋利国利民，周全妥当，甚合孤意，孤当坚定不