为公允的解决法子,殊为不易。
却听姜云逸下句话便语惊四座。
“今后朝廷公文一律先报至内阁按既定程序处置,一般性常务由值守相国直接批蓝;紧要事务由内阁票拟意见后,上报圣裁。天子可采纳内阁意见或自行提出处置意见,内阁含首相在内过半数相国联名可驳回天子批红,并提出新的处置意见,天子仍可再驳回。
一旦连续出现天子与内阁相互驳回之情形,留待御前内阁扩大会议公议,公议结果不可再被驳回。若公议结果为支持天子批红,内阁联名封驳天子批红之相国应引咎辞职。
大朝会改为一年一次,内阁在大朝会上向天子述职;
遴选重臣组成御前内阁扩大会议,每月定期举行例会,讨论朝廷军政要务及天子与内阁无法达成一致之事项,原则上只各府寺主官入选,天子可加恩拔擢。”
这一条,相当于明确:天下政从内阁入、政从内阁出;天子与内阁,谁能掌握更多的朝臣,就以谁的意见为准。
三位相国皆是皱眉细细思量,绝不肯轻易表态。
姬十三也是有些麻爪,虽然父皇说一切都交给他了,叫他自己看着办,但如果第一天就往自己脖子上套这么大的锁链,父皇会如何看他?日后坐稳了皇位后岂不是仍要处处受人掣肘?
“这套制度主要为防日后子孙不肖、祸乱朝政之用。殿下若不放心,便在尚书台增设士农工商兵五科给事中专门审查内阁政令,对于内阁不合理的政令可以进行封驳。”
姬十三神色稍缓,但仍迟疑难定,因为这内阁的处置建议权与封驳权合在一起实在是太要命了。只要内阁够强,皇帝都得靠边站。若是皇帝都不敢违拗权相,小小给事中能顶个屁用?
“殿下,没有什么制度是万无一失的。权力这东西,信则有之,不信则无。而信与不信,则取决于过往行使权力之成效。”
做得好的,权威自然就立起来了。做不好的,就别怪别人看不起你。
“这个文武官员任用如何分