“望月亭”内宾主依次落坐，只有年少的阎行有点不安分地站在阎开山身后。
“阎将军手下还有多少能战之卒？”皇甫剑开口问道。
“属下还有八百可战之兵。”阎开山将驻守飞鹰涧的两百哨兵也算了进去。
“好，本少爷知道了。”
皇甫剑走到地图前面，指着地图对大家说道：“鸡头山、凡亭山一带已经被我们飞马牧场完全控制，方圆五百里之地，仅靠我们现有的六千多将士驻防是有点吃力。但如果增加编制又会增加牧场财政负担，所以本少爷想了一个折中的方法，那就是成立民兵营！”
“飞马牧场控制的范围广了，人员多了，林子大了，也就什么鸟都有了。所以必须建立一套强有力的管理机制，不能因为管理不善引发出什么乱子来。”
“因此本少爷决定飞马牧场控制区基层采取三级管理机制，每百人成立一个队，设队长一名；每千人成立一个村，设村官三名；每万人成立一个乡，设乡官五名。层层管理，环环相扣，这也将是今后我们飞马牧场基层管理模式，此由政务处负责落实。”皇甫剑看着赵岐老人说道。
“老朽明白！”半年多来，飞马牧场的巨大变化赵岐老人是看得清清楚楚，让他更加确信皇甫剑是天命所归之人。对这个年少主子的所做所为，他虽有些看不明白，也有不认同的地方，但都严格的执行了。
“每个万人乡挑选一千精壮成立民兵营，作为预备兵，出则为兵，入则为农，每个民兵营由牧场指派十名年长士卒或伤残人员担任领导，负责他们的曰常训练和管理。凡是入选民兵营的可免除他们的税赋、劳役，这样既不会增加牧场的负担，又能随时征调一支强大的军队。此事由文和先生和阎将军负责办理，阎将军担用民兵营统领。”皇甫剑看着“阎王”阎开山说道。
“属下接令！”阎开山没想到皇甫剑用人不疑，自己刚刚加入飞马牧场就承担了这么重要的职务，心中激动，躬身领命。
“侯选将军在阎将军带来的八