高小甲、高老实、刘宗敏等人见局势崩坏，一个个惊疑不定。
可是李毅已经定罪，被押往府牢，双方又断了联系。
没有主心骨在，他们只能一边想尽办法庇护受追捕的农会成员，一边想办法和李毅尽快建立联系。
另一边，幽暗的府牢里，李毅被关押在最深的地方。
不同于外面牢房有半扇小窗，李毅所在牢房三面土墙，只有角落里有个破木桶，因为寒冷，里面的水已经结冰，牢房除了豆粒大的灯火散发着微弱的光，里面昏暗潮湿，散发着浓重的腐烂气息。
就算在这种地方，李毅也要戴着重重的枷锁，靠着冰冷的墙壁上休息。
突然，厚重的牢门外传来一阵脚步声。
沉重的锁链摩擦着把手，一股火光从门缝里照进来。
李毅抬起头，两个举着火铳的青壮官兵警惕的盯着他。
看到李毅并没有什么动静，他们这才让在一边，露出后面笼罩在黑色斗篷里的洪承畴。
李毅冷笑道：“洪抚台何至于这么小心？”
洪承畴面无表情的道：“捕虎尚要小心三分，更何况你李毅比猛虎还要神勇。”
“猛虎再神勇，怕也抵不过明枪暗箭。”李毅讥讽道。
洪承畴神情一沉，略微恼怒道：“李毅，事到如今你还不明白吗？保民先保官，安民先安官。官员不能安定，又如何处理政务，安定百姓？
当初制台大人就是明白这个道理，才准许本抚台给你定罪，这一切都是你咎由自取？”
要想安定延绥局势，是要团结官员，还是要整顿吏治，一直是李毅和杨鹤的分歧点。
李毅通过劫富济贫赈济饥民，并拿下清涧知县、米脂知县、监察御史刘忠州等官员，完全背离了杨鹤的施政理念。
所以杨鹤这次才会选择抛弃李毅，收服王薄均来加强自己的招抚大局。
李毅盯着他道：“圣人有云：君子和而不谋，小人谋而不和。我以赈安民，制台大人以抚安民