土地出让金非常优惠。按照宏业集团出的钱，柳城市政府根本就征不到地，柳城市政府没有能力贴付巨额资金来补偿土地差价，更没有能力来安排上万村民的善后问题。
为了尽快征到土地，柳城市政府继续给村民开空头支票，向村民许愿，只要把土地让出来，市场优先安排他们就业。只要市场顺利建成，他们就实现了身份转变，成了企业的工人，就会有完善的社保。
然而，村民们见柳城市政府没有一点诚意，只是想着法子把土地拿到手再说，村民们根本就不吃这一套。尽管有关部门在村里派驻了工作组，架起高音喇叭天天狂轰滥炸，派人上门威逼利诱，就是没有人愿意签订合同。
香港宏业的集团也是有背景的国际大财团，一看自己的巨额资金投在柳城，市场前期工程却迟迟无法完成，想见收益更是遥遥无期，宏业集团就通过自己在高层的关系，从不同渠道给柳城市政府施加压力。
无奈之下，苏友伟给具体承办的四方区政府下达死命令，无论采取什么方式，也一定要把土地征到手。在市委***的强令下，四方区政府拿出了杀手锏，开始采用强征手段，对于敢于阻碍工程进度的村民，一律以妨害公务进行拘留。
有关部门还是轻估了上万农民的能量，在四方区政府的高压政策下，他们不屈不挠，艰难地维护自己的合法权益。村民们一面推选出代表到京城上~访，一面在自己的土地挖掘壕沟，在村庄建设堡垒，对抗有关部门的强征强拆，俨然回到了冷兵器时代的阵地战，成了一个奇观。
拘留了几十人，拆迁队开着大型机械往村庄里攻击多次，虽然推到了一些村民的房屋，却收效甚微，没有能够向宏业集团交付一亩土地，十几名机关干部反而被村民投掷的石块砸伤。于此同时，因为征地问题，这个大型市场在全国也开始臭名远扬。
网友们在论坛上对柳城市政府骂声一片，新闻媒体也多次给予曝光，连中央台的《焦点访谈》也曾经专门采访。中央领导、东海省委、省政府也非常关注，一