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没有多少人反对这个，因为进入工程队稳定，常年都有工程在干，比起种田来说旱涝保收。
但待遇也仅限于此，能够准时发工资就已经超出这个时代大部分的工作。
这个时代这个生产力不可能支撑起其他社会保障体系，甚至步入工业社会都撑不起，兰斯不是傻子，知道这个不现实。
有时候超出时代一步是天才，超出两步那就是疯子，一下到底就没有操作空间了。
当然，以上都只是正式居民才能够享受这种政策待遇，大部分的难民都需要为哈姆雷特无条件工作一年，且没有恶劣的记录才能转正。
无论是为了转正，还是为了在这个乱世活下去，他们都甘心化作牛马用自己的肩膀扛起哈姆雷特。
为了消化这一批人，兰斯开发三个农场，迁出了大部分没有特殊才能的难民让他们去开垦，干最熟悉的事情。
但是哈姆雷特周边的土地在丈量理清之后只分出去一小部分，还有一大部分是需要人照顾的。
为此兰斯干脆放出了一批田地给那些难民出身还没转正的耕种。
耕地这种事情是需要精心照料的，更何况本身都要给他们放粮维持生活。
所以干脆兰斯答应给到他们两成留下作为口粮，你越努力收获就越多，那剩下的就越多，激发他们的奋斗。
谁都知道肯定是这些开垦好的土地更好，所以一般的难民还没有条件拿到这些名额。
只有一些士兵家属、表现优越或者是立功的才有资格申请到，所以说这些名额都是作为奖赏分出去的。
同样这部分人也留在了哈姆雷特不需要前往其他农场开荒。
这就造成了一部分人在农闲的时候比较有空，在哈姆雷特还没完善的情况下任由他们游荡很容易出现问题。
为此兰斯选择给到每个工程队一些名额，在工地之上招收一些类似搬运这种只需要费力气，不需要技术的日结杂工。
这些不在工程队的体制内，每天的工